15 июля состоялась первая в этом году конференция территориального общественного самоуправления «Патрокл-Сочинская». Присутствовали все 11 избранных делегатов от 5 домов улицы Сочинской:
- Ахмирова Галина Михайловна
- Березуцкая Юлия Васильевна
- Бутерлевич Петр Владимирович
- Гречанюк Виталий Владимирович
- Ленько Нина Валентиновна
- Липатова Лариса Витальевна
- Мичуров Михаил Владимирович
- Храмов Артем Валерьевич
- Шмыков Алексей Александрович
- Кальин Артем Сергеевич
- Янушкевич Евгения Андреевна
а также:
- Уварова Светлана Геннадьевна, начальник от дела по работе с гражданскими инициативами управления инвестиций, туризма и развития предпринимательства администрации города Владивостока
- Богданова Наталия Михайловна, помощник депутата Думы города Владивостока от избирательного округа №12 Примаченко Станислава Владимировича
Далее выдержка из протокола:
По 2-му вопросу повестки дня:
2.1. СЛУШАЛИ Гречанюка В.В., предложено включить в границы ТОС «Патрокл-Сочинская» участка с кадастровым номером 25:28:030014:1338, на котором расположен дом № 3 по улице Сочинская по решению жителей данного дома.
ГОЛОСОВАЛИ: «За» – 9; «Против» – 1; «Воздержались» – 1.
РЕШИЛИ: направить в Думу города Владивостока заявление об изменении границ ТОС «Патрокл-Сочинская», включив в них участок 25:28:030014:1338, внести соответствующие изменения в п.2.1. Устава ТОС.
- Новая карта границ (с домом 3)
- Старая карта границ (без дома 3)
2.2. СЛУШАЛИ Гречанюка В.В., предложено увеличить на 1 (одного) члена состав Совета ТОС для представления в нем дома №3 по улице Сочинской, отразив это в Уставе.
ГОЛОСОВАЛИ: «За» – 11; «Против» – 0; «Воздержались» – 0.
РЕШИЛИ: изложить п. 4.2.3. Устава в следующей редакции:
В состав Совета ТОС входят Председатель Совета ТОС и члены Совета ТОС в количестве 6 (шести) человек, избираемых на конференции (собрании) граждан открытым голосованием простым большинством голосов. Совет ТОС избирается сроком на 5 лет.:
2.3. СЛУШАЛИ Гречанюка В.В., который предложил делегатам от дома Сочинская №3 решить, кто из них войдет в состав Совета ТОС, Кальин А.С. предложил кандидатуру Янушкевич Е.А. для включения в состав Совета ТОС «Патрокл-Сочинская» города Владивостока.
ГОЛОСОВАЛИ: «За» – 11; «Против» – 0; «Воздержались» – 0.
РЕШИЛИ: включить делегата от дома №3 по улице Сочинской в Янушкевич Евгению Андреевну в состав Совета ТОС «Патрокл-Сочинская» города Владивостока. В результате состав Совета будет следующий:
- Березуцкая Юлия Васильевна
- Бутерлевич Петр Владимирович
- Гречанюк Виталий Владимирович
- Липатова Лариса Витальевна
- Храмов Артем Валерьевич
- Янушкевич Евгения Андреевна
По 3-му вопросу повестки дня:
СЛУШАЛИ Гречанюка В.В. по постановлению администрации города Владивостока от 16.05.2019 №1933 О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 15.09.2014 № 8494 «Об утверждении документации по планировке территории в районе бухты Патрокл города Владивостока».
Сообщил, что направил вопросы и замечания к Приложению документации, а также предложения по сохранению леса. Получены ответы, исходя из которых становится ясно, что нужно вносить не изменения в проект планировки, а менять назначения участков в плане землепользования. Вопрос требует проработки, поэтому предложено председателю ТОС совместно с делегатом от дома №7 Мичуровым Михаилом Владимировичем проработать новые обращения.
ГОЛОСОВАЛИ: «За» – 11; «Против» – 0; «Воздержались» – 0.
РЕШИЛИ: рабочей группе в составе Гречанюк В.В. и Мичуров М.В. подготовить обращение в комиссию по землепользованию, а также в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, администрацию города Владивостока относительно внесения изменений по землепользованию и генплану с указанием земельных участков и предлагаемых зон.
По 4-му вопросу повестки дня:
СЛУШАЛИ Гречанюка В.В., по проекту внесения изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в городе Владивостоке (N 34-МПА от 09.07.2008) с целью включения в процессы инициирования и уведомления о проведении публичных слушаний территориальных общественных самоуправлений. Получили мотивированный отказ Думы по формальными признакам и мотивированный отказ администрации, где предлагаемые меры названы избыточными. Предложено озвучить инициативу в части уведомления ТОС о публичных слушаниях на рабочей группе Думы 16.07.2019.
ГОЛОСОВАЛИ: «За» – 11; «Против» – 0; «Воздержались» – 0.
РЕШИЛИ: поддержать проект внесения изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний в городе Владивостоке (N 34-МПА от 09.07.2008) в части включения в процесс уведомления о проведении публичных слушаний территориальных общественных самоуправлений. Поручили Гречанюку В.В. выступить с докладом на рабочей группе в Думе города Владивостока 16.07.2019.
По 5-му вопросу повестки дня:
СЛУШАЛИ Гречанюка В.В., который сообщил делегатам ТОС следующую информацию:
- От каждого дома необходимо в постоянном режиме иметь базовые материалы для подачи заявок на конкурсы, гранты и субсидии.
- О возможном участии студентов ВГУЭС и ДВФУ в части подготовки проектов. Заявка от Сочинской 15 на проектирование уже передана.
- Постановлением администрации города Владивостока от 08.07.2019 № 2578 председатель ТОС «Патрокл-Сочинская» включен в состав Общественного совета по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке.
Ниже приводится фрагмент ответа администрации Владивостока по вопросу земли и публичных слушаний № 7554Д от 10.07.2019.
По вопросу размещения объектов капитального строительства в зоне существующих зеленых насаждений в соответствии с изменениями в документацию по планировке территории в районе бухты Патрокл, утвержденными постановлением администрации города Владивостока от 16.05.2019 № 1933, сообщаем следующее.
Согласно статье 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Изменениями в документацию по планировке территории в районе бухты Патрокл, утвержденными постановлением администрации города Владивостока от 16.05.2019 № 1933, установлены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства исходя из нормативных потребностей территории в таких объектах.
Выделение зон существующих зеленых насаждений при подготовке документации по планировке территории не предусмотрено, в связи с чем определить, планируется ли размещение объектов капитального строительства в зоне существующих зеленых насаждений не представляется возможным.
По вопросу внесения изменений в документацию по планировке территории сообщаем следующее.
Пунктом 21 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей.
В соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации внесение изменений в документацию по планировке территории осуществляется в порядке, установленном градостроительным законодательством, для подготовки и утверждения такой документации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
По вопросу внесения изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 09.07.2008 № 34-МПА «Положение о порядке проведения публичных слушаний в городе Владивостоке» (далее – МПА) в части наделения органов территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) правом инициировать публичные слушания, а также установления обязанности уведомлять органы ТОС о проведении публичных слушаний.
Частью 2 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень лиц, по инициативе которых проводятся публичные слушания. В него входят население, представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования или глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта. Органы ТОС в указанном перечне не поименованы.
В соответствии с частью 4 статьи 28 данного Федерального закона порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
Статьей 5 МПА подробно регламентирована процедура назначения публичных слушаний, в том числе заблаговременного оповещения жителей города Владивостока о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта.
При этом считаем, что вопросы, связанные с оповещением (уведомлением) жителей города Владивостока (а равно и органов ТОС), о вопросах, времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта.
При этом считаем, что вопросы, связанные с оповещением (уведомлением) жителей города Владивостока (а равно и органов ТОС), о вопросах, времени и месте проведения публичных слушаний посредством опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний, содержащего соответствующие сведения, не позднее чем за 15 дней до даты проведения публичных слушаний, в достаточной мере урегулированы пунктами 4, 5 указанной статьи МПА. Дополнительной правовой регламентации указанные отношения не требуют.
Таким образом, вносить изменения в МПА нет необходимости.
15 июля пройдет конференция ТОС Патрокл-Сочинская по включению в границы дома №3
Инициатива о встраивании ТОС в порядок проведения публичных слушаний направлена в гордуму